中央首轮巡视发现一批线索

　　早报记者 陈良飞 黄志强

　　2013年第一轮中央巡视工作的威力初现。根据中央统一部署，中央巡视组第二轮巡视工作日前也正式启动。

　　党的十八大以来，中央对巡视工作高度重视，作出了一系列重大决策和部署，提出了新的更高要求，在党内外引起了重大反响和广泛关注。

　　昨天，在中央纪委监察部网站在线访谈中，中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军介绍，近年来，各省(区、市)纪检监察机关持续高度重视查办违纪违法案件工作，不断加大办案工作力度，保持了惩治腐败的高压态势，取得了明显的成效。2012年，各省(区、市)纪检监察机关立案15.3万件，同比增长12.9%；处分15.8万人，增长13.1%。今年1至9月，各省(区、市)纪检监察机关立案11.7万件，同比增长10.1%；处分10.7万人，增长13.1%。

　　张军指出，不论巡视还是办案，根本目的都不在于单纯惩处那些问题官员，而是要通过“惩”达到“治”，使我们党的肌体更加健康。巡视工作非常强调抓早抓小，对领导干部存在的苗头性问题要及时咬咬耳朵、扯扯袖子，甚至当头棒喝、敲响警钟，把问题解决在萌芽状态。

　　“这就是严管厚爱，既体现了对干部的关心爱护，也有利于从源头上防治腐败，变被动惩处为主动预防。因此，一方面，对那些已经严重违纪违法的腐败分子，要惩处已然，果断刹风整纪；另一方面，对干部的一般性问题也要早打招呼，防患于未然，及时抓早抓小，防止小错酿成大祸。这也正是对巡视成果善加运用的目的所在。”张军说。

　　巡视组“只报告不办案”

　　中央纪委一直强调，中央巡视组不是“钦差大臣”，“只报告、不办案”。

　　“巡视组的职责任务就是发现问题、反映问题，这是巡视工作条例的规定。我认为这一规定是科学的，既体现了党内监督的内部分工，也体现了对监督权的制约，同时，这一分工也更有利于巡视组集中精力和时间发现问题线索。”张军说。

　　中央要求，对巡视成果要善加运用，对腐败问题要零容忍，涉嫌违纪违法的问题线索，都要严肃查处，有多少处理多少，做到件件有着落、事事有回音。中央巡视组的巡视结果也要向被巡视党组织反馈，要严肃地向他们指出问题，要求限期整改。

　　根据工作程序，中央巡视组发现的问题、线索，向中央巡视工作领导小组报告后，要作出分类处置，违纪违法问题线索要报告中央纪委，选人用人上的问题要移交中央组织部，属于地方和部门管理的领导干部问题和线索，移交给相关的地方部门、单位，要做认真的处置。

　　张军指出，10月28日中央纪委立案调查的贵州省委常委、遵义市委书记廖少华严重违纪违法案，就是巡视中发现，移交中央纪委后优先办理的案件。

　　“目前，有关部门正在抓紧办理首轮巡视移交的问题和线索，首轮巡视6-8月份结束了，9、10月都在抓紧进行这些工作。”张军透露，“我们还要在2014年元旦前汇总首轮巡视反馈以后整改的情况，成果运用的情况，要向中央报告。”

　　首轮巡视发现一批线索

　　张军指出，党的十八大以来，党中央对加强和改进巡视工作作出新部署、新要求，主要体现在四个方面：一是提出巡视工作总的方针，就是围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视监督；二是明确主要任务，就是发现问题、用好成果、形成震慑，巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，遏制腐败现象蔓延势头；三是强调突出重点、聚焦“四个着力”，就是着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是一把手，在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突出问题；四是与时俱进推动巡视工作创新发展，进一步扩大巡视范围，加快巡视频率，创新方式方法，增强全覆盖要求下巡视工作的针对性、灵活性、有效性。

　　谈到今年进行的首轮巡视，张军表示，中央巡视组发现了一批领导干部问题线索，形成了震慑，圆满完成了中央交给的任务。

　　“一把手”背书巡视反馈

　　被巡视地区、单位“一把手”签字接收中央巡视组的反馈意见成为一项特别强调的要求。

　　在昨天的访谈中，张军说，为了保证巡视成果落到实处，中央和中央纪委书记王岐山明确要求，从反馈开始，就要严肃认真、原汁原味，特别要强调“一把手”、党风廉政建设第一责任人的责任，“领导班子成员在巡视中被发现的他们的问题和线索，要求都要向被巡视地区单位的一把手进行反馈”。

　　张军透露，这次特别强调了一个形式，要请接收反馈的一把手签字接收这个反馈的意见。这个形式不仅体现了对被巡视地区、单位党组织的充分信任，也同时赋予了他更加明确的责任。

　　“我们也了解到，有的同志觉得反馈的情况、问题那么尖锐、那么突出，以前从来没有公开过，这样效果好不好？我想，这不仅仅是体现了对被反馈地区、单位的党组织的信任，一把手责任的体现，也是我们党对存在的腐败问题下决心治理，有决心、有信心加以遏制、坚决惩治的信心。”张军说。

　　张军表示，下一步在做好中央巡视工作的同时，要加大对地方和中央单位巡视工作的指导力度，推动各地各单位巡视聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，找出客观存在的“老虎”和“苍蝇”。

　　“此外，按照中央要求，我们正抓紧修订巡视工作条例，体现与时俱进，把中央的新部署新要求上升到党内法规的高度，固定下来，以规范、促进巡视工作深入开展。”张军说。

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